第一章??總則
第一條? 為加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志文化的保護(hù)與推廣工作,保障地理標(biāo)志文化傳承和產(chǎn)品的品質(zhì)與特色,提升中華地標(biāo)文化品牌的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)范中華地標(biāo)文化品牌的使用,特制定本管理辦法。
第二條? 以下產(chǎn)品可以經(jīng)申請(qǐng)核準(zhǔn)后登記為中華地標(biāo)文化品牌產(chǎn)品:
(一)在特定區(qū)域生產(chǎn),主要由自然因素和人文因素決定該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色和知名度;
(二)原材料全部來(lái)自產(chǎn)品產(chǎn)地并采用特定工藝生產(chǎn) 加工,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和采用的特定工藝中的人文因素決定該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽(yù);
(三)已經(jīng)被登記的國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品,可根據(jù)相關(guān)流程填報(bào)資料后,納入中華地標(biāo)文化品牌產(chǎn)品預(yù)備庫(kù),授予中華地標(biāo)文化推薦品牌。經(jīng)過(guò)一年培育期并通過(guò)評(píng)估審核后,獲取中華地標(biāo)文化品牌認(rèn)證。對(duì)于表現(xiàn)特別優(yōu)秀的企業(yè),也可直接進(jìn)入評(píng)估審核,通過(guò)后直接頒發(fā)中華地標(biāo)文化品牌。
第三條? 中華地標(biāo)品牌公益工程辦公室在中華地標(biāo)文化品牌管理工作中主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)制定、發(fā)布、解釋和修訂中華地標(biāo)文化品牌管理辦法、申報(bào)流程、使用規(guī)范等;
(二)辦理對(duì)中華地標(biāo)文化品牌產(chǎn)品申請(qǐng)的受理事項(xiàng)并發(fā)布受理公告;
(三)負(fù)責(zé)中華地標(biāo)文化品牌產(chǎn)品申報(bào)的資格審查;
(四)組織和管理專家委員會(huì)開展技術(shù)審查;
(五)辦理、發(fā)布中華地標(biāo)文化品牌的核準(zhǔn)登記公告;
(六)核準(zhǔn)中華地標(biāo)文化品牌產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用申請(qǐng);
(七)組織開展中華地標(biāo)文化品牌產(chǎn)品的宣傳及產(chǎn)業(yè)相關(guān)培訓(xùn);
(八)組織開展地標(biāo)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè);
(九)組織并發(fā)布中國(guó)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告;
(十)組織開展中華地標(biāo)文化品牌國(guó)際博覽會(huì);
(十一)組織和參與地理標(biāo)志保護(hù)文化及推廣的國(guó)際合作與交流活動(dòng);
第四條? 中華地標(biāo)文化品牌實(shí)行登記制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與推動(dòng)中華地標(biāo)文化品牌發(fā)展。
第二章??登記
第五條? 申請(qǐng)中華地標(biāo)文化品牌的產(chǎn)品,應(yīng)符合下列條件:
(一)產(chǎn)品稱謂由地理區(qū)域名稱與產(chǎn)品通用名稱構(gòu)成;
(二)產(chǎn)品在地理標(biāo)志限定的生產(chǎn)區(qū)域范圍;
(三)產(chǎn)品品質(zhì)與特色主要取決于獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史因素;
(四)產(chǎn)品有特定的生產(chǎn)工藝;
(五)產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求。
第六條? 中華地標(biāo)文化品牌的申請(qǐng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府(含縣級(jí),以下同)或其指定的中華地標(biāo)文化品牌申報(bào)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)和企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出,并由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)資料。
第七條? 申請(qǐng)人應(yīng)填寫《中華地標(biāo)文化品牌申請(qǐng)書》,并提供以下資料:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府(或政府主管部門)關(guān)于確立申報(bào)機(jī)構(gòu)或指定協(xié)會(huì)、企業(yè)作為申請(qǐng)人的文件;
(二)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府關(guān)于劃定申報(bào)產(chǎn)品保護(hù)地范圍的公函或者生產(chǎn)地域分布圖,保護(hù)范圍一般具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍一般以自然水域界定;
(三)所申報(bào)產(chǎn)品先行有效的標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范;
(四)證明產(chǎn)品特性的材料,包括:
1、能夠說(shuō)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍及地理特征的;
2、能夠說(shuō)明產(chǎn)品歷史淵源、知名度和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況的;
3、能夠說(shuō)明產(chǎn)品的理化、感官指標(biāo)等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地自然因素、人文因素之間的關(guān)聯(lián)性;
4、規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的,包括生產(chǎn)所用的原材料、生產(chǎn)工藝、流程、安全衛(wèi)生要求、主要質(zhì)量特性、加工設(shè)備技術(shù)要求等;
5、產(chǎn)品成品圖片及生產(chǎn)流程的代表性圖片;
6、其他證明材料,如地方志、獲獎(jiǎng)證書、監(jiān)測(cè)報(bào)告等。
第八條? 上報(bào)中華地標(biāo)文化品牌公益工程辦公室的申請(qǐng)資料一式兩份,印刷裝訂。申報(bào)資料及申請(qǐng)表格的電子版同時(shí)發(fā)送至中華地標(biāo)品牌公益工程辦公室。
第九條? 中華地標(biāo)品牌公益工程辦公室對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審與形式審查,并于收到申請(qǐng)材料之日起 30 日內(nèi)完成。申請(qǐng)材料初審及形式審查合格后,通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布受理公告。
第十條? 中華地標(biāo)品牌公益工程辦公室組織專家委員會(huì)開展評(píng)審工作,評(píng)審組成員一般為奇數(shù),不少于 5 人,不超過(guò) 9 人。專家委員會(huì)根據(jù)需要聘請(qǐng)專家召開技術(shù)審查會(huì),并獨(dú)立作出評(píng)審結(jié)論。
第十一條? 專家技術(shù)審查內(nèi)容包括:
(一)聽取申請(qǐng)人代表所作的陳述報(bào)告;
(二)審查產(chǎn)品的申請(qǐng)材料和證明材料;
(三)圍繞產(chǎn)品名稱、知名度與當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩?、人文因素之間的關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行技術(shù)討論;
(四)討論產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求;
(五)形成會(huì)議紀(jì)要;
(六)提出中華地標(biāo)文化品牌評(píng)審的結(jié)論性建議,包括:
1、是否應(yīng)對(duì)申報(bào)產(chǎn)品納入中華地標(biāo)文化品牌預(yù)備庫(kù);
2、是否應(yīng)對(duì)申報(bào)產(chǎn)品頒發(fā)中華地標(biāo)文化品牌;
3、所存在的問(wèn)題和處理建議。
第十二條? 經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的,由中華地標(biāo)品牌公益工程辦公室通過(guò)官方網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公示。有關(guān)單位和個(gè)人有異議的,應(yīng)該自公示日起 30 日內(nèi)向中華地標(biāo)品牌公益工程辦公室提出。公示無(wú)異議的,由中華地標(biāo)品牌公益工程辦公室登記并公告,頒發(fā)《中華地標(biāo)文化品牌登記證書》,公布登記產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條? 首次頒發(fā)的中華地標(biāo)文化品牌登記證書有效期 5 年;有效期結(jié)束后組織專家重新評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后第二次頒發(fā)中華地標(biāo)文化品牌登記證書,有效期 10 年;以后頒發(fā)的中華地標(biāo)文化品牌登記證書有效期均為 10 年。
第十四條? 有以下情形之一的,登記證書持有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出變更申請(qǐng):
(一)登記證書持有人或者法定代表人發(fā)生變化的;
(二)地域范圍內(nèi)或者相應(yīng)的自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生重大變化的。
第十五條? 印制中華地標(biāo)文化品牌標(biāo)志按照《中華地標(biāo)文化品牌使用規(guī)范》的要求執(zhí)行。公共標(biāo)志基本圖案見附圖?!吨腥A地標(biāo)文化品牌使用規(guī)范》由中華地標(biāo)品牌公益工程辦公室另行制定公布。
第三章? 監(jiān)督管理
第十六條? 中華地標(biāo)文化品牌的登記實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的考核機(jī)制,對(duì)有效期內(nèi)的登記進(jìn)行考核和不定期抽查, 應(yīng)遵循以下相關(guān)規(guī)定:
(一)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,以防止隨意變更生產(chǎn)條件,影響產(chǎn)品的質(zhì)量特色;
(二)對(duì)原材料實(shí)行進(jìn)廠檢驗(yàn)把關(guān),生產(chǎn)者須將進(jìn)貨發(fā)票、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等存檔以便溯源;
(三)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工藝進(jìn)行監(jiān)督,生產(chǎn)者不得隨意更改傳統(tǒng)工藝流程,而對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、特色造成損害;
(四)對(duì)質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)量等進(jìn)行監(jiān)控,生產(chǎn)者不得隨意改變等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或超額生產(chǎn);
(五)對(duì)包裝標(biāo)識(shí)和中華地標(biāo)文化品牌標(biāo)志的印制、發(fā)放及使用情況進(jìn)行監(jiān)管,建立臺(tái)帳,防止濫用或其它不按照要求使用的行為發(fā)生。對(duì)于違反上述相關(guān)規(guī)定的行為,發(fā)現(xiàn)一次進(jìn)行警告;發(fā)現(xiàn)第二次即刻頒布公告,取消其中華地標(biāo)文化品牌登記。
第十七條? 對(duì)于發(fā)現(xiàn)下列行為的,將依照國(guó)家相關(guān)法律進(jìn)行查處:
(一)擅自使用或偽造中華地標(biāo)文化品牌及專用標(biāo)志的;
(二)不符合中華地標(biāo)文化品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該中華地標(biāo)文化品牌產(chǎn)品的名稱的;
(三)使用與中華地標(biāo)文化品牌標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識(shí)以及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為中華地標(biāo)文化品牌產(chǎn)品的。對(duì)于上述行為,消費(fèi)者、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)或個(gè)人可進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào),經(jīng)驗(yàn)證后可給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條? 從事中華地標(biāo)文化品牌管理的工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔奉公,忠于職守、秉公辦事;不得濫用職權(quán),以權(quán)謀私;不得泄露技術(shù)秘密,使生產(chǎn)者蒙受損失;不得從事與工作身份不相符合的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。違反以上規(guī)定的,予以行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四章? 附則
第十九條? 本辦法涵蓋范圍之外的地標(biāo)產(chǎn)品(手工藝品類、制造業(yè)類)、地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、地標(biāo)文化的登記與服務(wù)辦法,另作規(guī)定。
第二十條? 本管理辦法由中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)中華地標(biāo)品牌公益工程辦公室解釋。
第二十一條? 本管理辦法自2017年7月試行,于2020年9月修訂,2020年10月1日起實(shí)施。