民函【2012】125號

各全國性社會組織業(yè)務主管單位，各省、自治這、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局:

??? ?近日，全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組下發(fā)《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)[2012]2號），對社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織開展評比達標表彰活動提出明確要求。為貫徹落實文件精神，現(xiàn)就有關問題通知如下:

??? 一、充分認識規(guī)范社會組織評比達標表彰活動的重要意義。《民政部關于做好社團組織評比達標表彰活動清理工作的通知》（民函〔2007〕1號）下發(fā)以來，各地區(qū)、各業(yè)務主管部門認真貫徹文件精神，清理工作取得明顯成效。但是，近兒年來，社會組織舉辦評比達標表彰過多過濫的現(xiàn)象又有所抬頭，個別社會組織亂評比、亂表彰，有的甚至借機非法斂財，社會負面影響很大。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會組織開展評比達標表彰活動的形式、對象和內(nèi)容呈多樣化趨勢，清理和規(guī)范社會組織評比達標表彰活動工作面臨新形勢、新任務和新要求。為進一步規(guī)范管理社會組織評比達標表彰活動，全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組近日下發(fā)《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》，對社會組織評比達標表彰活動的行為準則、資質(zhì)條件、申報程序和監(jiān)督管理等事項提出明確要求，為進一步規(guī)范社會組織行為、提高社會組織公信力，促進社會組織健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各地、各有關單位要深入領會文件精神，充分認識規(guī)范社會組織評比達標表彰活動的重要性、緊迫性，采取有力措施切實抓好文件的貫徹落實工作。要堅持標本兼治、綜合治理，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制，切實減輕基層、企業(yè)和群眾的負擔，為迎接黨的十八大勝利召開營造和諧的社會氛圍。

??? 二、及時向社會組織傳達《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》的文件精一神。各有關單位要采取適當方式，及時將文件的有關內(nèi)容和具體要求通知到每一個所屬的社會組織，確保不留遺漏，為文件的執(zhí)行工作打好基礎。要積極引導社會組織把清理、規(guī)范評比達標表彰活動作為近期工作的重要任務，做好自查自糾。對于經(jīng)國務院批準保留、已向主辦單位反饋且向社會公示的評比達標表彰項目，各社會組織要嚴格按照既定內(nèi)容、范圍、周期開展活動，不得擅自改變項目名稱和周期，不得擅自擴大項目范圍或擅自增設子項目。對于未列入保留范圍的評比達標表彰項目，要堅決停止，不得通過變換項目名稱和舉辦方式等途徑繼續(xù)舉辦，確需開展的應當按照文件規(guī)定的程序和條件提出申請。未提出申請或者申請未予批準的，一律不得繼續(xù)開展評比達標表彰活動。要積極引導社會組織樹立品牌意識，堅持公開、公平、公正的原則，增加項目的透明度和社會參與度，進一步提高保留項目質(zhì)量。

三、業(yè)務主管單位要切實履行管理職責，逐步建立規(guī)范社會組織評比達標表彰活動的長效機制。要以此為契機，督促所屬社會組織加強自身建設，完善內(nèi)部治理結構，引導社會組織健康有序發(fā)展。要進一步加強對所屬社會組織評比達標表彰活動的業(yè)務指導和日常監(jiān)督檢查，及時配合登記管理機關和有關部門材止、查處所屬社會組織評比達標表彰活動中的違法違規(guī)行為。要建立健全相關管理制度，加強對所屬或本領域內(nèi)社會組織舉辦評比達標表彰活動的審查和監(jiān)管。要從嚴控制社會組織新的評比達標表彰項日的設立，凡可用行業(yè)標準、技術標準和產(chǎn)品標準替代，或者可通過日常考核、資質(zhì)資格認定等方式達到促進工作目的，不再設立評比達標表彰項項目，從源頭上減少社會組織對評比達標表彰活動的需求。各業(yè)務主管單位應當在每年3月31日前將所屬社會組織本年度新增加和變更的評比達標表彰項目按歸口上報。

四，民政部門要采取有效措施，改進管理方式，完善管理手段，進一步加強對社會組織評比達標表彰活動的監(jiān)督管理。各級民政部門要把規(guī)范社會組織評比達標表彰活動作為今后管理工作的重要內(nèi)容，做好與年檢、評估、執(zhí)法、信息化等管理手段的銜接。要將評比達標表彰活動納入社會組織年度檢查和社會組織評估的內(nèi)容，與年檢結論和評估結果掛鉤。要建立并不斷完善信息數(shù)據(jù)年，匯集社會組織設立評比達標表彰項目、開展評比達標表彰活動的情況，及時向社會進行公布，不斷提高對社會組織評比達標表彰管理的信息化水平。各級民政部門要不斷完善監(jiān)管方式，強化執(zhí)法手段，通過抽查審計、群眾舉報等手段加強對社會組織開展評比達標表彰活動的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要及時進行調(diào)查處理。重點查處在舉辦評比達標表彰活動中亂評比、亂收費等行為，對于不具備舉辦評比達標表彰活動條件的社會組織，或者對推動工作失去實際意義、造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目，應現(xiàn)今停止、依法處置。要高度重視發(fā)揮社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用，健全舉報制度，暢通投訴，完善舉報查處機制。

各地民政部門、各業(yè)務主管單位可根據(jù)文件要求，結合本地、本部實際、制定具體實施細則或管理辦法。工作中遇到的新情況、新問題，請及時反饋民政部。

中華人民共和國民政部

二〇一二年四月十八日