7月3日晚，江蘇省張家港市楊舍鎮(zhèn)北海社區(qū)的廣場舞臺流光溢彩，百家樂越劇團正在演出經(jīng)典古裝大戲《梁山伯與祝英臺》。臺上熱熱鬧鬧、臺下掌聲不斷，這是2017年張家港市政府購買的“同唱中國夢”公益文藝進基層的首演現(xiàn)場。群眾點單、群眾演出、群眾觀看、群眾點評，文化舞臺的主動權(quán)真正在群眾手中。這樣的演出已經(jīng)持續(xù)了兩年。

政府購買公共文化服務(wù)

近年來，張家港市高度重視群眾文化的繁榮發(fā)展，以全市各大文藝廣場為載體，通過“周周演”“村村演”等品牌活動為媒介，每年持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)等活動，極大地豐富了群眾文化生活。2011年起，為進一步激發(fā)基層群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動性，張家港市在全國率先實施網(wǎng)格化公共文化服務(wù)，劃分1075個文化網(wǎng)格，組建網(wǎng)格文化員團隊，為群眾文藝團隊提供專業(yè)藝術(shù)指導(dǎo)。2014年，張家港市在全國縣域率先實施文化館總分館制，三級節(jié)點、網(wǎng)狀分布、互聯(lián)互通、一體運行的群眾文化藝術(shù)服務(wù)體系逐步形成，優(yōu)質(zhì)文化資源不斷涌向基層，群眾文藝團隊能夠參與的活動變得更多、眼界變得更加寬廣、團隊綜合實力也在不斷增強。

在文化部等部門出臺《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的意見》后，張家港市開始探索政府購買公共文化服務(wù)的可能性。2016年4月，張家港市以“同唱中國夢”公益文藝進基層巡演為主題，面向全市各優(yōu)秀民營、群眾文藝團隊采購文藝演出服務(wù)20場。在完成審批程序之后，經(jīng)過嚴格的摸底調(diào)查，結(jié)合各民間文藝團隊的報名情況，確定了10家文藝團隊作為審看對象，包含了戲曲類、綜藝類以及器樂類等演出門類，通過邀請群文專家進行現(xiàn)場審看并打分，最終，6家民間文藝團隊進入了政府采購的最終名單，并于同年10月在全市各鎮(zhèn)（區(qū)）文化中心劇院進行了巡演，受到了觀眾們的好評。

優(yōu)化購買演出服務(wù)方式

為進一步提質(zhì)增效，豐富政府購買文藝演出服務(wù)的內(nèi)涵，2017年5月，張家港市再次啟動政府購買文藝演出服務(wù)，基于上一年度的演出情況，對政府購買文藝演出服務(wù)的方式進行了深入的探索與優(yōu)化。增加巡演場次，滿足群眾呼聲。經(jīng)各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計，基層老百姓對此類文藝演出的需求十分旺盛，因此，張家港市將購買場次增至30場，較去年相比增加了10場，進一步擴大了巡演效應(yīng)，滿足了更多基層群眾的業(yè)余文化生活；擴大參與范圍，嚴格審核流程。為提高文藝團隊的積極性，取消了原本必須是四星級以上民間文藝團隊的審核要求，寬松的申報條件讓更多的民間文藝團隊參與其中，與此同時，委托市群眾文化學(xué)會組織建立專家評委庫，對文藝團隊的審核更為嚴格，根據(jù)演出類型，每次抽調(diào)數(shù)名相關(guān)專家現(xiàn)場審看、打分并作點評，極大地增強了審核階段的把控，為篩選出優(yōu)質(zhì)的民間文藝團隊進行有力扶持提供專業(yè)保障；推出配送菜單，實現(xiàn)供需對接。面向各鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)放通知，廣泛征集當?shù)厝罕妼τ谘莩鰞?nèi)容、類型、場次與場地等方面的需求。根據(jù)進入采購名單各文藝團隊特點，制定配送菜單；加強演出保障，確保演出質(zhì)量。張家港市文廣新局積極調(diào)動資源，為演出提供專業(yè)舞臺保障，還為參加巡演的各演出團隊統(tǒng)一購買了安全保險；回歸廣場文藝，推動人氣攀升。演出場地由原本各鎮(zhèn)（區(qū)）文化中心劇場移至各村（社區(qū)）廣場，將演出場地移至廣場舞臺，以“乘涼晚會”的形式與觀眾面對面，吸引了更多的群眾自發(fā)前來觀看。

文化成果還之于民

《公共文化服務(wù)保障法》指出，國家采取政府購買服務(wù)等措施，支持公民、法人和其他組織參與提供公共文化服務(wù)。這是政府轉(zhuǎn)變職能、改革提供公共文化服務(wù)機制的重要舉措。以市財政為保障，將優(yōu)秀的群眾文藝團隊送上群眾舞臺，以群眾看、群眾演，政府提供“質(zhì)?！辈榛顒颖ｑ{護航的方式，激發(fā)社會參與文化活動的熱情，提升政府服務(wù)質(zhì)量，是張家港市政府推進縣域公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的第一步。從送文化到種文化，再到文化碩果的還之于民，這項文化惠民活動還將向著縱深發(fā)展。