磐安縣地處浙江中部，是全省26個“摘帽快跑”市縣中的山區(qū)縣，于2015年7月被列為浙江省公共文化服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)市縣。兩年來，該縣緊緊圍繞浙江省基本公共文化服務(wù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層為重點(diǎn)，以資源整合、統(tǒng)籌利用、品牌打造、優(yōu)化服務(wù)為載體，在推進(jìn)公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得顯著成效。磐安縣在2016年度浙江省26個“摘帽快跑”市縣文化指標(biāo)考核中名列全省第一。日前，浙江省文化廳已對其進(jìn)行了第一輪公共文化服務(wù)重點(diǎn)市縣兩年提升計(jì)劃考核驗(yàn)收。
政府保障體系健全
一是明確目標(biāo)任務(wù)。磐安縣出臺了《關(guān)于推進(jìn)基本公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案》，制定了兩年提升計(jì)劃。首先，提升基礎(chǔ)硬件設(shè)施。新建集文化館、圖書館、博物館、影劇院等多功能于一體的縣級文化中心；整改提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，其設(shè)備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；加強(qiáng)以文化禮堂為代表的村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，5年內(nèi)新建80個綜合文化服務(wù)中心。其次，提升公共文化服務(wù)能力。提升文化“六送”服務(wù)的績效；提高“兩館一站”免費(fèi)開放能力。第三，提升文化隊(duì)伍素質(zhì)。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化管理隊(duì)伍，全面提升文化隊(duì)伍素質(zhì)。
二是加強(qiáng)考核引領(lǐng)?？h委辦、縣府辦聯(lián)合下文，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核中，縣政府也將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站整改提升工作列入對縣文廣新局的專項(xiàng)考核。
三是強(qiáng)化要素保障。以鄉(xiāng)土人才引進(jìn)方式解決重點(diǎn)基層文化服務(wù)中心文化管理員短缺問題，整合農(nóng)村文化禮堂管理員和農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍，配備村文化活動中心管理員，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職文化員，并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。積極向省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及社會各界多方籌措資金，兩年來財(cái)政和社會共投入經(jīng)費(fèi)9600多萬元。
四是形成合力?？h政府牽頭多次召開建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)調(diào)會，縣分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開公共文化服務(wù)現(xiàn)場交辦會，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。縣人大、政協(xié)和相關(guān)部門的重視與支持，促進(jìn)形成了全縣關(guān)心基層公共文化建設(shè)的良好氛圍。
文化陣地日臻完善
磐安縣以建設(shè)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均等、人群均等的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，積極開展文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
磐安縣圖書館為國家一級圖書館，每周免費(fèi)開放56小時。2015年，磐安縣圖書館創(chuàng)建尖山圖書分館，2017年新建偉業(yè)圖書分館，并在縣城中心地段新建24小時自助圖書館1個，在城區(qū)中心地段放置24小時數(shù)字閱讀機(jī)兩臺。2016年，文化部公布磐安縣文化館為國家二級館，該縣還新建了昌文展覽館、高照馬展示廳。同時，以資源整合、加固維修、統(tǒng)籌置換等方式解決文化站面積不足問題。截至2017年6月，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部完成整改提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍面積達(dá)500平方米以上，免費(fèi)開放功能廳5個以上，并按標(biāo)準(zhǔn)配備文化站活動器材，每周免費(fèi)開放時間不少于42小時。
截至2016年12月底，政府、社會投入資金5650萬元建成文化禮堂87家，磐安縣先后被評為“浙江省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)積極縣”“浙江省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣”。磐安縣以村文化禮堂為基礎(chǔ)，圍繞“精神家園”目標(biāo)，投資2800多萬元完成51個基層綜合性文化服務(wù)中心創(chuàng)建，文化禮堂開展文藝骨干培訓(xùn)、管理員培訓(xùn)、文藝演出、活動策劃共計(jì)5000余場次。
文化惠民成效顯著
磐安縣將弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入全縣文化“六送”工作之中，做到“送文化”與“種文化”雙管齊下，讓文化在基層真正生根發(fā)芽。全縣每年完成送戲150場、送書2萬冊、送展覽100場、送培訓(xùn)100場、送電影2500場、送講座50場。
2016年，在玉山古茶場舉辦的“趕茶場·鬧春社”活動中，龍虎大旗展演得到時任浙江省委書記夏寶龍的贊許；“迎大旗”“煉火”“壽龜奉茶”等非遺項(xiàng)目先后登上央視和浙江衛(wèi)視；以2015年到法國參加第三十二屆法國瓦龍國際民間藝術(shù)節(jié)為基底的“非遺大戲”得到整合提升。
磐安縣開設(shè)《昌文大舞臺》電視專欄，每周六晚8點(diǎn)滾動播出各類文化活動、文化賽事，時長90分鐘。該專欄旨在彰顯民間藝術(shù)魅力，挖掘保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富人民群眾文化生活，為草根藝人提供展現(xiàn)自我風(fēng)采的舞臺。
文化隊(duì)伍發(fā)展壯大
磐安縣業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)走在全省前列，在浙江省公共文化服務(wù)評估中，業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)連續(xù)3年排在全省前3名。
磐安縣以創(chuàng)建“文化服務(wù)365”品牌為載體，抓好文化隊(duì)伍建設(shè)，配足配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員，以政府購買服務(wù)方式解決文化館、圖書館、博物館編制不足等問題。
磐安縣組建了“鄉(xiāng)音文藝輔導(dǎo)員”隊(duì)伍，以“你點(diǎn)我送”方式對村級活動、業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)開展免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)?！班l(xiāng)音文藝輔導(dǎo)員”已有154人，2016年累計(jì)送培訓(xùn)280天、輔導(dǎo)7000多人次，受益團(tuán)隊(duì)達(dá)百余支；2017年1月至5月，完成送培訓(xùn)95天，輔導(dǎo)2300多人次。
磐安縣有業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)1193支，隊(duì)員3.6萬人，群眾參與度高；出臺了團(tuán)隊(duì)管理政策，每年以“以獎代補(bǔ)”方式對團(tuán)隊(duì)進(jìn)行扶持培育；組織開展千支團(tuán)隊(duì)大展演活動，每年補(bǔ)助特色業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)30支、星級團(tuán)隊(duì)50支，補(bǔ)助活動百余場，團(tuán)隊(duì)扶持經(jīng)費(fèi)每年達(dá)300多萬元。