非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展的珍貴記憶，是歷史文脈的延續(xù)，是剪不斷的鄉(xiāng)愁……擁有74項國家級非遺項目、520項省級非遺項目、1415項市級非遺項目和4150項縣級非遺項目的陜西省，十分重視非遺的傳承和保護工作，并積極創(chuàng)新非遺保護的機制和形式，以豐富的實踐活動為載體，讓古老的非遺項目在新時代綻放新的光芒。
6月10日是我國首個“文化和自然遺產(chǎn)日”。遺產(chǎn)日以“非遺保護——傳承發(fā)展的生動實踐”為主題，陜西各地舉辦黃河金三角面花邀請賽、陜南民歌大賽、西安鼓樂進校園、非遺展演等豐富多彩的活動，慶?！拔幕妥匀贿z產(chǎn)日”。本文以“非遺傳承發(fā)展的陜西實踐”為主題，專訪陜西省文化廳廳長劉寬忍，全方位梳理“十八大”以來陜西非遺保護的成果和行之有效的辦法、措施，以更好地指導(dǎo)非遺保護工作，引導(dǎo)和動員社會各界積極投身于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播和弘揚，自覺、自信地成為非遺保護的傳承人。
以“工程”為抓手
激活非遺項目的生命力
問：陜西作為華夏文明的重要發(fā)祥地之一，文化遺產(chǎn)資源非常豐富。習(xí)近平總書記來陜視察時，對陜西文化建設(shè)做出重要指示。陜西文化系統(tǒng)在貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神方面，有哪些新的動作和舉措？
答：習(xí)近平總書記來陜視察講話中關(guān)于文化建設(shè)的重要論述、在文藝工作座談會上的重要講話精神以及關(guān)于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等一系列重要講話精神，為我們的文化工作指明了方向，使我們備受鼓舞。
陜西豐富多彩、底蘊深厚的傳統(tǒng)文化資源是記載著人類技藝傳承的文化“活化石”，我們必須扛起弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的大旗，這是我們責(zé)無旁貸的使命，也是陜西文化系統(tǒng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
為扎實做好這些文化瑰寶的傳承保護工作，在陜西省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級文化部門共同努力，多措并舉，扎實有效地推進非遺保護工作。陜西省文化廳制定針對性措施，加強非遺項目名錄體系、傳承人隊伍建設(shè)，支持代表性傳承人開展傳承、傳播活動，大力開展宣傳展示活動，彰顯陜西文化的深厚底蘊，努力提高非遺的社會影響力，并采取搶救性保護、生產(chǎn)性保護、數(shù)字化保護、整體性保護等不同方式方法深入推進各項工作。如全力推動秦腔振興十大工程、西安鼓樂傳承發(fā)展十大工程、陜北民歌傳承創(chuàng)新十大工程、陜西民樂發(fā)展十大工程，在中小學(xué)試點開展非遺“四進課堂”等。這些工作取得了豐碩成果，成為富有成效的陜西非遺保護典型模式，讓非遺在當(dāng)下有了生命力和創(chuàng)造力，深受廣大群眾歡迎與喜愛。
以“非遺法”為根本
政策為傳承實踐活動護航
問：在社會各界越來越重視保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大背景下，作為陜西非遺保護工作的重要推動者，您認(rèn)為，非遺保護工作中最重要的環(huán)節(jié)是什么？
答：非遺保護最根本的措施是立法保護。2011年《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布后，我國非遺進入了依法保護階段，這是一個里程碑式的發(fā)展。為貫徹落實好“非遺法”，陜西于2014年5月1日頒布實施了《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》。從此，非遺保護與全省工作實際結(jié)合得更加緊密，也更具針對性、科學(xué)性、規(guī)范性、整體性，在原有基礎(chǔ)上向前邁進了一大步。依法保護讓非遺保護工作有序展開，并不斷形成新的局面。
通過開展大規(guī)模的調(diào)查統(tǒng)計和記錄，摸清了家底，建立了清單。近年來，陜西高度重視非遺資料收集與整理，通過文字、錄音、錄像等方式，對西安鼓樂、秦腔、陜北民歌、漢調(diào)二黃、陜北說書等幾十個項目和100多名代表性傳承人進行了搶救性記錄，留下了珍貴的資料。同時，還先后編輯出版了各批省級非遺名錄圖典和代表性傳承人圖典，以及《西安鼓樂大典》（20卷）《陜西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擷英》《陜南羌族》《陜西剪紙》（五卷）《商洛花鼓》《陜北說書》《陜北民歌》《漢調(diào)桄桄》《漢調(diào)二黃》《隴州社火》《紅拳》等幾十部書籍，錄制發(fā)行了《西安鼓樂》《阿宮腔》等10多種音像制品。
制定分類保護政策，保持和增強非遺的生命力。為使陜西豐富的文化遺產(chǎn)得以更好地傳承，陜西對非遺實行“名錄式”保護，即縣級以上政府建立本級非遺代表性項目名錄，并予以公布，實行動態(tài)管理。對列入名錄的非遺代表性項目進行類別區(qū)分，針對不同類別開展搶救性保護、生產(chǎn)性保護和傳承性保護等。如對瀕臨消失的非遺項目，制定專門方案實施搶救性保護，記錄、整理、保存項目資料和實物，開設(shè)傳承傳習(xí)所，改善代表性傳承人工作和生活條件，安排或招募人員學(xué)藝，并每年進行評估和檢查。
陜西目前擁有國家級非遺項目74項、省級520項、市級1415項、縣級4150項，西安鼓樂、中國剪紙、中國皮影戲（華縣皮影戲）被列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，基本形成了以市、縣級名錄為基礎(chǔ)，省級名錄為骨干，國家級名錄為重點的梯次結(jié)構(gòu)體系，使一大批具有重要歷史、文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)價值的項目得到較好的保護和傳承。
以創(chuàng)新為源頭活水
多重機制提升保護水平
問：非遺保護需要在繼承中創(chuàng)新、在保護中發(fā)展。在實際操作過程中，陜西探索了哪些保護的新方式、新方法？
答：近年來，陜西加強了保護方式方法的探索和嘗試，根據(jù)項目的不同類型和特征，分別采取諸如搶救性保護、生產(chǎn)性保護、數(shù)字化保護、整體性保護等不同的方式方法深入推進。
在整體保護方面，重點抓住陜北和羌族兩個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)的建設(shè)工作。兩個文化生態(tài)保護實驗區(qū)的建設(shè)對于促進陜北和陜南文化、經(jīng)濟、社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。
在搶救性保護方面，對一些瀕危項目和年事已高的代表性傳承人通過文字、音像等方式進行記錄存檔，并加大扶植力度。
在生產(chǎn)性保護方面，大力扶植剪紙、泥塑、刺繡以及傳統(tǒng)飲食類等具有良好生產(chǎn)和品牌效應(yīng)的項目開展生產(chǎn)性保護，進行產(chǎn)品升級，拓展市場、增加效益，設(shè)立了5個省級非遺生產(chǎn)性保護示范基地和46個示范單位，并有兩個單位被文化部認(rèn)定為國家級非遺生產(chǎn)性保護示范基地。
在數(shù)字化保護方面，2014年陜西省文化廳在省非遺保護中心建立了數(shù)字化保護中心，并抽調(diào)專業(yè)人員進行管理。
問：陜西如何創(chuàng)新非遺傳承保護的模式和機制，又如何大幅提升傳統(tǒng)文化的傳承和保護水平？
答：陜西全面推動秦腔振興十大工程、西安鼓樂傳承發(fā)展十大工程、陜北民歌傳承創(chuàng)新十大工程建設(shè)。秦腔振興十大工程涵蓋了稀有劇種優(yōu)秀劇目保護傳承、中國秦腔優(yōu)秀劇目交流推廣、優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目編輯出版與精品劇目打造、秦腔等戲曲名家傳戲等多個方面。啟動西安鼓樂傳承發(fā)展十大工程，建立何家營鼓樂社、周至南集賢東村鼓樂社、南集賢西村鼓樂社等多個傳習(xí)所，培養(yǎng)、認(rèn)定、扶植一批傳承人，建設(shè)西安鼓樂展示及學(xué)術(shù)研究基地，建成西安鼓樂數(shù)據(jù)庫等。以組織陜北民歌赴國內(nèi)外進行高層次的演出交流、從全國和國際層面積極推介優(yōu)秀陜北民歌手等陜北民歌傳承創(chuàng)新十大工程為抓手，大力推進陜北民歌創(chuàng)新工程，打造陜北民歌文化品牌，讓民歌煥發(fā)新的光彩。2016年，陜西參加第四屆中國非遺博覽會，參展項目作品共獲得20多個獎項。其中，一人榮獲民歌大賽一等獎，3人榮獲剪紙大賽金剪子獎（全國共9人獲此獎項），陜西省文化廳獲組織獎，展現(xiàn)了陜西非遺的魅力和傳承保護實力。
舉辦全省基層院團（稀有劇種）優(yōu)秀劇目會演，為基層院團和中青年演員搭建展示才華的平臺。省文化廳給予每個劇種30萬元的經(jīng)費支持，推動全省縣級院團“一團一戲一品牌”，使每個院團都有拿得出、叫得響的代表作品，憑借拿手劇目，確保風(fēng)格特色，體現(xiàn)劇種存在的價值和意義。
引導(dǎo)社會力量參與非遺保護。近年來，陜西省文化廳在堅持政府主導(dǎo)的同時，積極引導(dǎo)眾多民營企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、社會團體等參與非遺保護，從而形成合力，共同推進非遺保護事業(yè)的發(fā)展。積極與陜西師范大學(xué)等高校合作，設(shè)立了陜西省非遺研究基地，共建陜西文化資源開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心，在非遺保護與數(shù)字化開發(fā)等方面進行合作。以陜師大相關(guān)學(xué)科為支撐，對非遺傳承人進行培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。同時，開展了非遺“四進課堂”，在陜北的中小學(xué)試點開展了腰鼓進體育課、剪紙進手工課、農(nóng)民畫進美術(shù)課、民歌進音樂課的試點探索，目前已在全省進行推廣。
問：近些年，不少非遺傳承人陸續(xù)離世，應(yīng)如何選擇并培養(yǎng)合格的非遺傳承人？
答：非遺本身具有活態(tài)性特征，對非遺保護來說，最大的遺憾莫過于人亡藝絕。重視對人的保護已是非遺從業(yè)者的共識。為了解決非遺傳承人的困境，扎實做好非遺保護工作，陜西省文化廳加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄體系、傳承人隊伍建設(shè)，支持代表性傳承人開展傳承、傳播活動，在中小學(xué)試點開展非遺“四進課堂”等工作，努力提高非遺社會影響力。
目前，全省已經(jīng)完成了5批省級非遺項目代表性傳承人和2批省級非遺代表性傳承單位的評審命名工作。全省現(xiàn)有國家級傳承人46人、省級398人、市級1281人、縣級3977人，命名設(shè)立了兩批51個省級非遺生產(chǎn)性保護示范基地（單位），已基本建成了一支老中青相結(jié)合、富有活力的代表性傳承人隊伍。
從籍籍無名到世界遺產(chǎn)
西安鼓樂成活態(tài)保護典范
問：作為中國古代音樂的“活化石”，西安鼓樂2009年被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。請問西安鼓樂近年來的傳承發(fā)展?fàn)顩r如何？
答：西安鼓樂經(jīng)過近20年的研究保護，基本已成為活態(tài)傳承保護的典范之一。目前，西安鼓樂有多部研究專著陸續(xù)出版。省市政府支持幫助非遺傳承人傳幫帶，讓年青一代接觸非遺、學(xué)習(xí)非遺，讓非遺融入現(xiàn)代人的生活，西安鼓樂六大樂社仍活躍在基層并多次赴海外進行文化交流，在新時期綻放著新的光芒。西安鼓樂何家營傳習(xí)所等發(fā)揮傳習(xí)作用，提供了鼓樂教習(xí)、傳承的場所，他們教授的數(shù)十個長安二中的孩子不僅樂于學(xué)習(xí)鼓樂，而且能夠擔(dān)綱演出，常常令觀眾耳目一新。
現(xiàn)在，陜西省文化廳已開始著手推進西安鼓樂傳承發(fā)展十大工程，包括培養(yǎng)、認(rèn)定、扶植一批西安鼓樂傳承人，建設(shè)西安鼓樂展示及學(xué)術(shù)研究基地（博物館），對省級以上代表性傳承人進行數(shù)字化記錄保護，建成西安鼓樂數(shù)據(jù)庫，有序深化西安鼓樂保護成果。
然而，在20多年，甚至10多年前，伴隨功能的漸漸喪失，西安鼓樂觀眾日漸稀少，社會上鮮有認(rèn)可，傳承舉步維艱，甚至面臨失傳的境地。我當(dāng)時任省文化廳副廳長，深感痛心，開始積極參與到西安鼓樂的研究和推廣之中，致力于讓這一來自古代宮廷的高雅藝術(shù)重新走上臺面，讓更多人了解它、喜愛它。為了西安鼓樂，把心思都費“扎”了。我曾帶著100多名農(nóng)民鼓樂手到中央音樂學(xué)院、中國音樂學(xué)院、中國藝術(shù)研究院、北京海淀劇院表演。漸漸地，省市文化部門開始深入開展基礎(chǔ)保護工作，省文化廳把西安鼓樂作為陜西省非遺保護的重點項目，積極推進西安鼓樂申報進入非遺名錄，西安鼓樂2006年被列入首批國家級非遺名錄，2009年被列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。
從籍籍無名到進入世界非遺，從初級保護到成為活態(tài)保護的典范，陜西省文化廳始終是西安鼓樂保護及傳承工作的推手，通過全方位開展保護，改善鼓樂的生態(tài)環(huán)境，使西安鼓樂的傳承邁入新時期。在廳直屬單位省藝研院成立了西安鼓樂研究保護中心，將6家民間傳統(tǒng)鼓樂社納入中心保護。在6家鼓樂社建立鼓樂傳習(xí)所，使鼓樂社日常傳承、排練有了固定場所。對能夠演出的曲目錄音錄像，搶救、保存第一手資料，制作出版《原生態(tài)陜西民間藝術(shù)精華系列之西安鼓樂》DVD。編撰完成“西安鼓樂大典”系列叢書，對西安鼓樂的全貌進行理論性總結(jié)。組織鼓樂社參加國家級、省級非遺展演及國內(nèi)外交流演出。每到一地，氣勢磅礴的古典韻律都令觀眾驚嘆不已。應(yīng)邀參加各類文化活動，吸引了城市各行各業(yè)、各個年齡層的中國傳統(tǒng)音樂愛好者。
近年來，西安鼓樂還走進小學(xué)音樂課堂，長安區(qū)何家營小學(xué)成立了西安鼓樂少年團，周至縣在中專藝校建立了西安鼓樂系，西安交通大學(xué)、西安音樂學(xué)院等院校也都設(shè)立了鼓樂專業(yè)，實踐者的范圍不斷擴大。
從低迷到出人出戲
秦腔振興成果斐然
問：今年的“文化和自然遺產(chǎn)日”上，僅在西安就先后有4臺秦聲秦韻的大戲連續(xù)上演，陜西稀有劇種優(yōu)秀折子戲等演出給古城觀眾帶來別樣的視聽感受，是否也從一個側(cè)面展現(xiàn)了這些年陜西振興秦腔取得的新成果？
答：秦腔是陜西極具代表性的文化符號，第一批入選國家級非遺名錄。以古老的秦腔為代表的戲曲聲腔體系博大精深，秦腔、眉戶、碗碗腔等傳統(tǒng)戲曲音樂已成為陜西的藝術(shù)標(biāo)簽。
然而，雖然是國家級非遺項目，在現(xiàn)代音樂的沖擊下，秦腔市場曾一度低迷。為弘揚傳統(tǒng)文化，振興秦音秦聲，進一步推動秦腔在新的歷史時期的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，陜西省文化廳自2012年起，采取多種措施振興秦腔，在秦腔保護、發(fā)展和傳承上銳意創(chuàng)新，堅持不懈地開辟出一條新路：舉辦首屆陜西“文華獎”專業(yè)秦腔電視大賽，發(fā)掘一支足以繼往開來的秦腔生力軍，令廣大觀眾看到了秦腔振興的希望；開辦“大秦腔戲臺”欄目，開展秦腔巡演，鍛煉年輕演員，推動秦腔藝術(shù)在三秦大地落地生根；舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)研討會，與專家學(xué)者共商秦腔繁榮大計。
2014年，中國藝術(shù)研究院、陜西省文化廳主辦的“中國梆子腔劇種傳承與發(fā)展學(xué)術(shù)研討會”，為以秦腔為代表的梆子腔劇種的傳承與發(fā)展厘清了思路。2015年，省文化廳和陜西廣播電視臺開辦《國風(fēng)·秦韻》文化欄目，在陜西衛(wèi)視頻道播出，在全國城市中的覆蓋率超過80%，同時在中國香港、澳門地區(qū)，以及澳大利亞、新西蘭及歐美國家落地。該欄目榮獲陜西省第十三屆電視金鷹獎電視欄目一等獎。
通過振興秦腔的系列扶持政策的出臺和相關(guān)活動的相繼舉辦，達(dá)到了“出人出戲、傳承發(fā)展”的目的，使代表和體現(xiàn)秦腔藝術(shù)成就的精品佳作有人傳、有人承，讓經(jīng)典真正存活在舞臺上。而華陰老腔也是通過政府的大力支持，登上春晚舞臺，在全國引發(fā)轟動。
問：在今年的“文化和自然遺產(chǎn)日”期間，陜西省文化廳為第五批省級非遺秦腔項目代表性傳承人授牌，這一舉措的初衷是什么？
答：秦腔藝術(shù)的傳承發(fā)展得益于一批代表性傳承人的堅持與努力，為第五批省級非遺秦腔項目代表性傳承人授牌，就是要發(fā)揮老藝術(shù)家的傳承示范作用，積極做好搶救傳統(tǒng)文化、保護文化生態(tài)的工作，探索戲曲保護傳承模式，加強對陜西地方戲曲傳承保護工作的引領(lǐng)作用，推動陜西的非遺保護工作深入開展。
作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當(dāng)代活態(tài)呈現(xiàn)的主體內(nèi)容，非遺被賦予越來越重要的文化使命。非遺不是原封不動的固態(tài)保存，只有融入生活、創(chuàng)新發(fā)展，才是非遺活態(tài)傳承的最佳方式，陜西在非遺傳承保護方面做了一些探索，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們?nèi)孕枧?，不斷提高非遺傳承發(fā)展水平，為堅定文化自信、建設(shè)文化強省作出新的貢獻(xiàn)。