濟(jì)源市是河南省18個(gè)省轄市之一，因濟(jì)水發(fā)源而得名，是愚公移山故事的發(fā)祥地，也是黃河小浪底水利樞紐工程所在地。全市面積為1931平方公里，人口72萬，下轄11個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道、2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)。一直以來，濟(jì)源弘揚(yáng)“愚公移山，敢為人先”的城市精神，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的指導(dǎo)方針，積極融入國(guó)家對(duì)外開放大格局，順應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大趨勢(shì)，深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。
近年來，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，濟(jì)源也高度重視文化建設(shè)工作。2015年7月，濟(jì)源市成功取得第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格。兩年多來，在原文化部和省文化廳大力支持下，濟(jì)源市緊緊抓住創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的歷史性機(jī)遇，本著“文化為魂、設(shè)施為基、活動(dòng)為先、效能為本”的思路，以《創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2015-2017）》（簡(jiǎn)稱“示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃”）為引領(lǐng)，堅(jiān)持硬件設(shè)施與服務(wù)能力同步提高，統(tǒng)籌整合公共資源，創(chuàng)新文化管理機(jī)制，初步建立起較為完善的市級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
創(chuàng)新機(jī)制
提供公共文化服務(wù)保障
組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。濟(jì)源市委、市政府對(duì)打造國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作高度重視，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。濟(jì)源市委、市政府成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，市政府常務(wù)會(huì)議定期進(jìn)行專題討論，同時(shí)將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入濟(jì)源市大目標(biāo)考核，全市示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議，討論研究示范區(qū)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，以便部署和推進(jìn)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。不斷出臺(tái)的相關(guān)通知以及密集的討論會(huì)議，為濟(jì)源高效推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的工作提供了組織保障。
文化人才隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。公共文化設(shè)施三分靠建，七分靠管，而管理的關(guān)鍵在于落實(shí)到人。人才對(duì)于公共文化的發(fā)展至關(guān)重要，在鎮(zhèn)村層面，通過設(shè)置崗位財(cái)政補(bǔ)貼、引進(jìn)創(chuàng)新人才等方法，充實(shí)基層文化管理隊(duì)伍，改善長(zhǎng)期以來基層公共文化人才隊(duì)伍相對(duì)薄弱的境況。如思禮鎮(zhèn)通過人事代理，吸納2名專業(yè)人才專職從事文化工作；五龍口鎮(zhèn)采取合同聘用的方式，聘請(qǐng)3名專業(yè)教師負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村書畫苑的培訓(xùn)授課工作，充分整合和利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)師資。濟(jì)源市為轄區(qū)內(nèi)433個(gè)行政村（居委會(huì)、社區(qū)）統(tǒng)一配備村級(jí)文化協(xié)管員，專職從事文化工作，形成“鎮(zhèn)聘、村用、市備案”的管理模式。在市級(jí)層面，“三館”采取多種措施積極推進(jìn)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)和管理方式轉(zhuǎn)變，如市文化館組織退休職工和社會(huì)藝術(shù)名人組成專家咨詢團(tuán)，整合社會(huì)藝術(shù)人力資源成立多元化的群星藝術(shù)團(tuán)；市圖書館制定《濟(jì)源市圖書館理事會(huì)章程（討論稿）》；市博物館制定《志愿者管理制度》《志愿者培訓(xùn)制度》等一系列規(guī)范。
加大投入
全面提升基層文化服務(wù)設(shè)施
資金支持為公共文化設(shè)施的升級(jí)改造提供了條件，自2015年開展國(guó)家公共文化示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，濟(jì)源市政府逐年加大公共文化服務(wù)體系財(cái)政支出比重，不斷提升公共文化建設(shè)的資金使用效率。2017年，全市人均公共文化財(cái)政支出達(dá)到161元，比2015年的87元增加了74元，高于河南省的平均水平。不斷投入的資金支持，讓濟(jì)源市的眾多公共文化場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施得到了升級(jí)改造。其中濟(jì)源市圖書館增設(shè)了茶水服務(wù)區(qū)，還安裝了多臺(tái)電子書借閱機(jī)和電子閱報(bào)機(jī)，開設(shè)了城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書館等新型圖書服務(wù)系統(tǒng)；建立全市圖書館總分館服務(wù)體系，建設(shè)完成6座分館；積極推進(jìn)“智能化24小時(shí)城市書房”建設(shè)，已完成濟(jì)瀆路書房、驛城書房、學(xué)院書房、小記者站書房、愉悅時(shí)光沁園書屋（與濟(jì)源市大為傳媒聯(lián)合建設(shè)）5座“城市書房”的建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。
同時(shí)，濟(jì)源市政府引導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)本轄區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)投入，如寺郎腰村集資320萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)文化服務(wù)中心，思禮鎮(zhèn)結(jié)合文化服務(wù)中心投入200萬元建成盧仝文化展館等。不斷增加的資金支持，使?jié)词械墓参幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加規(guī)范、軟硬件設(shè)施得到了有效提升，街道、鎮(zhèn)、社區(qū)和村文化站都實(shí)現(xiàn)了WiFi覆蓋，舞蹈排練室、圖書室、文體活動(dòng)室、居民健身房等滿足群眾業(yè)余文化生活的場(chǎng)所一應(yīng)俱全。
文化惠民
著力打造豐富多彩活動(dòng)
濟(jì)源積極貫徹和落實(shí)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，策劃和組織多種豐富的活動(dòng)提升人民群眾的精神文化生活。濟(jì)源通過送戲下鄉(xiāng)、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、免費(fèi)演出等方式，讓鄉(xiāng)村以及邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾也能切實(shí)分享到文化建設(shè)的成果；推動(dòng)公共文化向城鄉(xiāng)基層末梢延伸，真正實(shí)現(xiàn)公共文化與老百姓之間“零距離”，以縮小鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化建設(shè)與城鎮(zhèn)的差距；每年投入1000余萬元開展送戲下鄉(xiāng)、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民等活動(dòng)，免費(fèi)演出優(yōu)秀舞臺(tái)劇目多達(dá)222場(chǎng)；開展“中原文化大舞臺(tái)”活動(dòng)，采取政府補(bǔ)貼模式，以5元票價(jià)面向群眾公開售票；每年列支資金126.24萬元實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，放映免費(fèi)電影6312場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一月一場(chǎng)電影。
定期舉辦主題活動(dòng)。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來，濟(jì)源市積極探索“文旅、文教融合”新路子，指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦村居立足轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以旅游為載體，以文化為靈魂，開展工作。
能否激發(fā)農(nóng)村群眾參與文化活動(dòng)的熱情，是檢驗(yàn)公共文化服務(wù)效能的關(guān)鍵。濟(jì)源結(jié)合節(jié)日和地域特色文化，春節(jié)期間在承留鎮(zhèn)南勛村舉辦長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的戲曲大賽，清明期間在革命老區(qū)邵原鎮(zhèn)北寨村開展革命傳統(tǒng)宣傳教育活動(dòng)，4月15日至23日在大峪鎮(zhèn)東溝村舉辦“濟(jì)源市美麗鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”等，并在留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，提供便利可及的公共文化服務(wù)。濟(jì)源市委宣傳部、市文廣新局、相關(guān)鎮(zhèn)政府聯(lián)合在全市有脫貧任務(wù)的8個(gè)鎮(zhèn)，開展以“咱們一起奔小康”為主題的系列文藝會(huì)演，助力全市脫貧攻堅(jiān)，讓優(yōu)秀文化成果惠及偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)群眾。誠(chéng)然，文化“輸血”容易，文化“造血”不易。繁榮鄉(xiāng)村文化，既要將“送”文化制度化、常態(tài)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層流動(dòng)，又要深“種”文化，搞活民間藝術(shù)、培育鄉(xiāng)土能人，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自身造血功能，讓村民從看客變成主角，做自己文化生活中的主人翁。
逐漸形成特色文化品牌。在開展豐富的日?；顒?dòng)的基礎(chǔ)上，濟(jì)源注重“濟(jì)源特色”文化品牌打造，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面啟動(dòng)“百姓文化濟(jì)源云”平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，開展線上線下運(yùn)營(yíng)活動(dòng)90余場(chǎng)，采用“超市化”供應(yīng)模式讓資源可選可控，供需對(duì)接更加便捷，真正實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)樽屜M(fèi)者“點(diǎn)菜”；同時(shí)形成具有地方性文化活動(dòng)品牌20余個(gè)，如市文化館的“‘濟(jì)水韻’公益·周末小舞臺(tái)”，作為響當(dāng)當(dāng)?shù)臐?jì)源群眾文化活動(dòng)“燙金名片”，已成功舉辦200余場(chǎng)，受益群眾達(dá)10萬余人。濟(jì)源市圖書館開展的“圖書漂流”活動(dòng)，拓展圖書閱讀均等化服務(wù)；“濟(jì)圖講堂”也成為傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)主旋律的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。市博物館的“濟(jì)之源——濟(jì)源歷史文明展”“小小講解員”志愿服務(wù)、“小小考古家”活動(dòng)讓學(xué)生在實(shí)踐中接受歷史和傳統(tǒng)文化的熏陶。各鎮(zhèn)依據(jù)自身地域和文化特點(diǎn)，也形成了留莊“紅色文化”、思禮“盧仝文化”、五里橋“農(nóng)耕文化”等一系列文化活動(dòng)品牌。
打造特色示范典型。在推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)進(jìn)程中，濟(jì)源采取先行打造特色示范典型的方法，2018年在設(shè)施建設(shè)和服務(wù)管理方面提出“十個(gè)一，五個(gè)有”的建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，在全市選擇36個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行資金扶持，重點(diǎn)打造，使其成為濟(jì)源文化建設(shè)重要陣地和提供公共文化服務(wù)的綜合平臺(tái)，并給全市的村（居、社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心起到引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。其中柿檳新村作為一個(gè)搬遷村，在打造特色示范典型村的過程中，有諸多創(chuàng)新思路和亮點(diǎn)值得關(guān)注。柿檳新村建有綜合文化服務(wù)中心樓一棟，建筑面積達(dá)2000平方米，村委會(huì)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)兩手抓，借力創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇，不斷夯實(shí)完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)包括文娛活動(dòng)室、電子閱覽室、舞蹈排練室、多媒體道德講堂、民俗館、戲臺(tái)、文化長(zhǎng)廊、多功能劇場(chǎng)等設(shè)施設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，成為全市基層綜合文化服務(wù)中心的樣板社區(qū)。柿檳新村還積極組建、培養(yǎng)5支業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，包括廣場(chǎng)舞隊(duì)、乒乓球隊(duì)等，多次參加市里、省里舉辦的比賽，并取得優(yōu)異成績(jī)。在精神文明建設(shè)上，該村每年舉行五好家庭、好婆婆好媳婦、好人好事等評(píng)選活動(dòng)，尊老愛幼、互幫互助蔚然成風(fēng)。