有的鄉(xiāng)村只重視自然風(fēng)光，忽視文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)；有的只會(huì)利用野味等自然產(chǎn)物吸引顧客，不會(huì)創(chuàng)造性開發(fā)新產(chǎn)品，消費(fèi)形式單一。而鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，規(guī)劃未受到應(yīng)有重視。鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)文化結(jié)合差，項(xiàng)目雷同，個(gè)性化不明顯，對投資者缺乏吸引力。目前，能夠很好地滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品不多，在產(chǎn)品創(chuàng)意、包裝創(chuàng)意、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等方面水平不高，市場競爭力不強(qiáng)。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要滿足人們回歸自然、放松身心的愿望。圖依次為：廣東廣州白云山農(nóng)藝創(chuàng)意園（左）；浙江余姚市的創(chuàng)意稻田（中）；北京密云的“紫海香堤”香草藝術(shù)莊園（右）。

□□章繼綱

隨著中國改革開放進(jìn)程的不斷深化，新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程正在加快。但由于投入不足和政策扶持少，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨一些問題，創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值有待于進(jìn)一步提高；不少鄉(xiāng)村體驗(yàn)產(chǎn)品品牌的知名度和認(rèn)可度不高，缺少國際影響力強(qiáng)的馳名商標(biāo)；發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境有待進(jìn)一步完善；高層次專業(yè)人才緊缺，文化與特色農(nóng)業(yè)缺乏有機(jī)結(jié)合，中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。

完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)政策支持體系

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融業(yè)的支持。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社融資難問題依舊突出。鄉(xiāng)村體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬微利行業(yè)，資金來源主要靠銀行，企業(yè)自身積累少，抵押物不足是普遍現(xiàn)象，貸款難是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。因此，金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新工作思路，探求有效方法，突破制度瓶頸，有效解決龍頭企業(yè)擔(dān)保、抵押不足的問題。一是加大對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度。二是圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，積極開辦中長期政策性貸款。

和其他行業(yè)一樣，人才也是制約創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。當(dāng)前，鄉(xiāng)村創(chuàng)意師、旅游策劃師、農(nóng)業(yè)會(huì)展美術(shù)師等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才缺乏已成行業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，要進(jìn)一步完善人才政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)和聘請創(chuàng)意技術(shù)方面的高級人才。鼓勵(lì)大專院校和有關(guān)組織開展品牌知識、品牌經(jīng)營、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理水平。政府設(shè)立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)資金,對在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)方面取得突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，還要建立國家級創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)的平臺(tái)作用。目前，中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭在成都全力打造了第一個(gè)中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)，并在園區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)民油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、美食創(chuàng)意藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等工程，使其成為全國乃至全球的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)路。

發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，還需要加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)力度。完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌、商標(biāo)保護(hù)的地方性法規(guī)，營造保護(hù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的良好法治環(huán)境；按照質(zhì)量為本、市場領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)、效益突出、誠實(shí)守信等原則，完善品牌評價(jià)體系；建立公開的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)信用體系；加強(qiáng)區(qū)域合作，積極探索建立共同保護(hù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系，依法嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政府相關(guān)部門應(yīng)實(shí)施中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)富民工程。目前，鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)文化結(jié)合差，項(xiàng)目雷同，個(gè)性化不明顯，對投資者缺乏吸引力。中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)富民工程的目標(biāo)是以創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，整合農(nóng)村各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)閃耀文化和智慧的光芒。而這也是新階段促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有力措施，是加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的競爭力，還應(yīng)著眼于國內(nèi)國際創(chuàng)意農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。立足于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色，大力發(fā)展附加值高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，占領(lǐng)“微笑曲線”的兩端，重點(diǎn)抓好制種育苗、精深加工、現(xiàn)代營銷和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高端品牌打造。積極培育農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的經(jīng)營主體，推行“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志+專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，建立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)集群。

實(shí)現(xiàn)從賣產(chǎn)品到賣體驗(yàn)的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)品種單一，創(chuàng)意不突出。目前，能夠很好地滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品不多，如成都創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多為農(nóng)家樂，在產(chǎn)品創(chuàng)意、包裝創(chuàng)意、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、營銷創(chuàng)意等方面水平不高，同質(zhì)化特別嚴(yán)重，市場競爭力不強(qiáng)。

未來的發(fā)展應(yīng)著力推進(jìn)從賣產(chǎn)品到賣體驗(yàn)的轉(zhuǎn)變。積極開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游文化資源。如建設(shè)“中國優(yōu)美鄉(xiāng)村”，有規(guī)劃地保留一批鄉(xiāng)村推磨、踏水車、舂米、織布、采摘蔬菜等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和鄉(xiāng)村手工藝，為游客提供原生態(tài)的體驗(yàn)項(xiàng)目。做活花、果、田、塘、路、林、地七要素文章，抓點(diǎn)成線、串珠成鏈，把沿線的景點(diǎn)和優(yōu)美的村落緊密地結(jié)合起來，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)耕讀文化、鮮花美食文化、養(yǎng)生養(yǎng)美文化、鄉(xiāng)土品牌文化、科普文化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。此外，要注重財(cái)政引領(lǐng)，不斷加大對優(yōu)美鄉(xiāng)村的考核和獎(jiǎng)勵(lì)力度，每年安排資金對優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)村鎮(zhèn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。興辦各類專業(yè)市場，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，確保優(yōu)美鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滿足創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游的過程中，還要推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向創(chuàng)意商品、農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)向創(chuàng)意景區(qū)。幫助農(nóng)民依托豐富的自然資源，著力挖掘農(nóng)業(yè)功能，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)對接，以龍頭企業(yè)、合作組織為依托，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。把農(nóng)業(yè)自然和諧地融入第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)調(diào)節(jié)、觀光旅游、養(yǎng)生養(yǎng)美、文化傳承等功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。