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中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)關(guān)于票據(jù)報(bào)銷的通知
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有關(guān)部門或項(xiàng)目：
為規(guī)范基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高票據(jù)報(bào)銷工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定，中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)制定了《票據(jù)報(bào)銷管理辦法》（具體辦法見(jiàn)附件），請(qǐng)各有關(guān)部門或項(xiàng)目認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：《中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)票據(jù)報(bào)銷管理辦法》
中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)
二〇一一年十二月三十一日
《中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)票據(jù)報(bào)銷管理辦法》
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為規(guī)范基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高票據(jù)報(bào)銷工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合基金會(huì)具體情況，特制定本辦法。
一、基金會(huì)各部門各項(xiàng)目需從基金會(huì)報(bào)銷的票據(jù)必須是合法票據(jù)。
二、報(bào)銷票據(jù)抬頭一律填寫全稱為“中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)”的名稱（不得填寫簡(jiǎn)稱），否則不予辦理報(bào)銷（溫馨提示：一定要確認(rèn)發(fā)票的付款單位名稱等各項(xiàng)信息無(wú)誤才能刮開(kāi)獎(jiǎng)區(qū)，否則有錯(cuò)誤的發(fā)票不能重開(kāi)，將無(wú)法報(bào)銷）。
三、報(bào)銷票據(jù)種類
（一）發(fā)票：由稅務(wù)部門印制、蓋有稅務(wù)部門發(fā)票監(jiān)制章的票據(jù)（需要在地稅和國(guó)稅網(wǎng)站查詢確認(rèn)真?zhèn)渭百?gòu)票單位與開(kāi)票單位印章一致）。所報(bào)銷發(fā)票上應(yīng)加蓋開(kāi)具發(fā)票單位的財(cái)務(wù)專用章（或發(fā)票專用章、結(jié)算專用章、票據(jù)專用章、收據(jù)專用章），同時(shí)，發(fā)票應(yīng)寫明日期、項(xiàng)目名稱，金額（金額大小寫要一致）。
（二）票據(jù)：財(cái)政部門印制、蓋有財(cái)政部門票據(jù)監(jiān)制章的票據(jù)。所報(bào)票據(jù)上應(yīng)加蓋開(kāi)具票據(jù)單位的財(cái)務(wù)專用章（或票據(jù)專用章、結(jié)算專用章）。
- 票據(jù)的內(nèi)容必須為實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或商品名稱。報(bào)銷單位或部門（部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和報(bào)銷經(jīng)手人）應(yīng)對(duì)票據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
五、不可報(bào)銷的票據(jù)
（一）假發(fā)票或收據(jù)（在地稅局和國(guó)稅局網(wǎng)站查詢認(rèn)定的假發(fā)票以及購(gòu)票單位與簽章單位不符的發(fā)票等）。
（二）不符合規(guī)定和手續(xù)不全的報(bào)銷單據(jù)：
1、沒(méi)有稅務(wù)或財(cái)政部門監(jiān)制章或者開(kāi)具的財(cái)務(wù)專用章（或票據(jù)專用章、發(fā)票專用章、結(jié)算專用章），以及非正規(guī)發(fā)票和票據(jù)。
2、機(jī)打發(fā)票內(nèi)容不全或手寫（發(fā)票上面另有注明的除外）、內(nèi)容有所手寫修改的。
3、手寫發(fā)票大、小寫金額不能修改，除金額以外的其他各項(xiàng)有修改后必須在加蓋一次收款單位的發(fā)票章，否則不能報(bào)銷。
4、購(gòu)物不能提供收款單位出具的貨物清單（自寫貨物清單沒(méi)有銷貨單位蓋章的無(wú)效）、銷售小票的。
5、根據(jù)稅務(wù)相關(guān)部門的《發(fā)票管理辦法》第二十二條的規(guī)定，軍隊(duì)票據(jù)不得作為地方財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。
（三）已經(jīng)被禁止使用的發(fā)票或者收據(jù):如原地稅局監(jiān)制的手開(kāi)發(fā)票作廢，現(xiàn)以定額發(fā)票或機(jī)打發(fā)票代替；行政事業(yè)單位銀錢收據(jù)現(xiàn)已有資金往來(lái)票據(jù)代替。
（四）用于個(gè)人娛樂(lè)、消費(fèi)的發(fā)票或者收據(jù)：如康體、娛樂(lè)、健身中心開(kāi)具的票據(jù)，購(gòu)買手機(jī)、箱包等私人用品的票據(jù)等。
（五）過(guò)期票據(jù)。各部門或項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)銷相關(guān)票據(jù)，一般不得超過(guò)一月，如有特殊情況應(yīng)說(shuō)明原因。12月份發(fā)生的業(yè)務(wù)，最遲延到下年一月底。
（六）其他不能報(bào)銷的票據(jù)。
六、本辦法由中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
七、本辦法自發(fā)文之日起施行。
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關(guān)于費(fèi)用報(bào)銷的規(guī)定
根據(jù)國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理規(guī)定和歷年審計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)及《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神，對(duì)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的要求，其中：以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金；虛列其他支出轉(zhuǎn)出資金等情況列為專項(xiàng)治理范圍，基金會(huì)是公益性單位，收支要透明公開(kāi)，每年必須進(jìn)行審計(jì)，并隨時(shí)準(zhǔn)備接受上級(jí)單位和捐贈(zèng)方的檢查，結(jié)合基金會(huì)的具體情況，制定以下工作費(fèi)用報(bào)銷管理制度。
各部門、各公益項(xiàng)目在每一年度初及項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)作之前，向理事長(zhǎng)報(bào)送經(jīng)全體管委會(huì)成員簽字認(rèn)可的支出計(jì)劃，根據(jù)理事長(zhǎng)批準(zhǔn)的支出計(jì)劃報(bào)銷各項(xiàng)支出，有重大變化的需要及時(shí)提供經(jīng)全體管委會(huì)成員簽字認(rèn)可的書面情況說(shuō)明，方可報(bào)銷費(fèi)用。
一、辦公用品費(fèi)
報(bào)銷辦公用品和圖書的發(fā)票后必須附有收款單位出具的該有銷貨單位公章的物品、圖書清單。報(bào)銷圖書的發(fā)票要先經(jīng)過(guò)辦公室進(jìn)行登記，經(jīng)管理人員簽字后驗(yàn)收，并在圖書前頁(yè)及騎縫處加蓋單位公章后才能到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，圖書的所有權(quán)屬于基金會(huì)所有。
二、印刷費(fèi)
印刷費(fèi)報(bào)銷單據(jù)后要附與印刷單位簽定的協(xié)議（為了保證印刷品的內(nèi)容符合基金會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍規(guī)定，印刷費(fèi)無(wú)論金額大小均內(nèi)容需經(jīng)辦公室審核后與印刷廠簽訂協(xié)議，協(xié)議中詳細(xì)描述印刷內(nèi)容、印刷品用途，提供印刷品領(lǐng)取發(fā)放明細(xì)表），印刷明細(xì)單，提供印刷品的小樣， 貨比三家的詢價(jià)報(bào)價(jià)單交辦公室備案。
三、汽車運(yùn)行費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
1、汽車加油必須實(shí)報(bào)實(shí)銷，付款單位填寫齊全，并加蓋加油站發(fā)票專用章，不準(zhǔn)以汽油卡的形式按人頭發(fā)放。發(fā)放加油卡屬于虛列支出行為。
2、凡不屬于基金會(huì)所有權(quán)的汽車發(fā)生的維修、保險(xiǎn)等費(fèi)用不能在基金會(huì)報(bào)銷。
四、差旅費(fèi)報(bào)銷
1、根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第五十二條規(guī)定，納稅人發(fā)生的與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合理的差旅費(fèi)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供證明資料的，應(yīng)能夠提供證明其真實(shí)性的合法憑證，否則，不得在稅前扣除。差旅費(fèi)的證明材料包括：出差人員姓名、地點(diǎn)、時(shí)間、任務(wù)、支付憑證等。邏輯關(guān)系混亂、真實(shí)性不能保證的車票、機(jī)票不得報(bào)銷。
2、單位直接發(fā)放給員工的出差補(bǔ)助費(fèi)、午餐費(fèi)，本身沒(méi)有以發(fā)票報(bào)賬，不能提供證明有關(guān)支出確屬已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的適當(dāng)憑據(jù)，不能作為差旅費(fèi)處理。根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第十七條的規(guī)定，將此種出差補(bǔ)助作為工資薪金支出，按照工資薪金的扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，超過(guò)限額的應(yīng)作納稅調(diào)整，而不能在差旅費(fèi)中直接列支。
3、根據(jù)財(cái)政部以財(cái)行〔2013〕531號(hào)印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定，?出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表：
| 交通工具
級(jí) 別 |
火車（含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車） | 輪船（不包括旅游船） | 飛機(jī) | 其他交通工具（不包括出租小汽車） |
| 部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座 | 一等艙 | 頭等艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
| 司局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車一等座，全列軟席列車一等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
| 其余人員 | 火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車二等座、全列軟席列車二等軟座 | 三等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。
未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。
五、會(huì)議費(fèi)報(bào)銷
1、會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍：
根據(jù)民發(fā)[2012]57號(hào)關(guān)于印發(fā)《社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)管理辦法》的通知，須報(bào)業(yè)務(wù)主管部門備案，按規(guī)定備案內(nèi)容上報(bào)文化部并取得公示批復(fù)后才能實(shí)施，召開(kāi)會(huì)議的全部收支納入單位法定賬冊(cè)。
委托會(huì)議公司代辦會(huì)議的只能支付代辦公司相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，其他所有支出由本單位與提供服務(wù)方簽訂協(xié)議，費(fèi)用在本單位報(bào)銷。
會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議期間房租費(fèi)（含會(huì)議室租金）、會(huì)議餐費(fèi)、交通費(fèi)、辦公用品費(fèi)、文件印刷費(fèi)(需提供印刷品小樣備存)、備用藥品等據(jù)實(shí)報(bào)銷。
會(huì)議主辦單位不得組織會(huì)議代表游覽及與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀，也不得宴請(qǐng)與會(huì)人員、發(fā)放紀(jì)念品及與會(huì)議無(wú)關(guān)的物品。
2、會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)（含開(kāi)展公益活動(dòng)）：
由部門提供詳細(xì)預(yù)算，財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開(kāi)支明細(xì)表，公益款項(xiàng)謹(jǐn)記勤儉節(jié)約，杜絕奢華，超標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大范圍開(kāi)支的不予報(bào)銷。會(huì)議舉辦部門要提供附有會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、代表及工作人員數(shù)的會(huì)議通知，單次會(huì)議費(fèi)超過(guò)人民幣壹萬(wàn)元以上的,須提供與會(huì)議收款單位簽訂的協(xié)議并出具加蓋賓館飯店、會(huì)議中心等單位公章的會(huì)議消費(fèi)支出水單。不準(zhǔn)簽訂虛假協(xié)議謊報(bào)會(huì)議費(fèi)，不準(zhǔn)以會(huì)議名義辦理消費(fèi)卡、提取現(xiàn)金、通過(guò)轉(zhuǎn)帳形式轉(zhuǎn)移資金或掛帳留作以后消費(fèi)等。
會(huì)議活動(dòng)結(jié)束后項(xiàng)目組須將會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要、簽到簿、主要人員發(fā)言稿、會(huì)議照片、影像資料、書面總結(jié)報(bào)告等送辦公室存檔后方可報(bào)銷。
如委托會(huì)議公司或文化公司組織會(huì)議（活動(dòng)）的，還需辦理以下手續(xù)：
（1）貨比三家，提供咨詢3個(gè)以上代辦公司的詢價(jià)報(bào)價(jià)單和相關(guān)信息；
（2）簽訂委托協(xié)議；代辦公司只能收取與活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的活動(dòng)設(shè)計(jì)費(fèi)（提供書面設(shè)計(jì)方案）和活動(dòng)相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，并由代辦公司開(kāi)具發(fā)票；
（3）場(chǎng)租及設(shè)備租賃、住宿、餐飲、宣傳品印刷都必須由賓館、飯店、設(shè)備出租方、印刷廠等直接與基金會(huì)簽訂協(xié)議、基金會(huì)直接支付款現(xiàn)。由委托代辦公司代辦各項(xiàng)手續(xù)。
六、公益活動(dòng)支出
公益活動(dòng)支出首先由部門提供上級(jí)單位的批準(zhǔn)文件、與合作單位之間的邀請(qǐng)、回復(fù)函件、詳細(xì)預(yù)算?；顒?dòng)結(jié)束后提供活動(dòng)過(guò)程的影像資料、宣傳品小樣、書面總結(jié)報(bào)告。
七、勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷
原則上勞務(wù)費(fèi)必須由本人簽字并提供本人身份證明復(fù)印件，不能虛列人員名單，不能以勞務(wù)費(fèi)名義簽訂虛假協(xié)議等手段套取資金。
八、招待費(fèi)報(bào)銷
1、餐費(fèi)、食品的報(bào)銷范圍：
基金會(huì)的捐贈(zèng)款是做公益事業(yè)的款項(xiàng)，為了其體現(xiàn)公益性，不能發(fā)生過(guò)多的招待費(fèi)用，基金會(huì)比照稅法的規(guī)定執(zhí)行，可在捐贈(zèng)收入的5‰以內(nèi)支出。但是公益捐贈(zèng)款在稅務(wù)上不能按照營(yíng)業(yè)收入的規(guī)定將收入作為基數(shù)在稅前扣除5‰的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，若當(dāng)年基金會(huì)發(fā)生繳納所得稅的情況時(shí)各專項(xiàng)基金和項(xiàng)目活動(dòng)發(fā)生的所有業(yè)務(wù)招待費(fèi)，都將作為應(yīng)納稅所得額乘以所得稅比例25%繳納企業(yè)所得稅，所繳納的稅款要作為各專項(xiàng)基金和項(xiàng)目活動(dòng)的支出列支（報(bào)銷購(gòu)買食品的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用須附有購(gòu)物清單）。
2、禮品、紀(jì)念品的報(bào)銷范圍：
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中不準(zhǔn)出現(xiàn)“禮品”字樣，發(fā)票可開(kāi)為“紀(jì)念品”（后附清單、紀(jì)念品照片圖樣）或發(fā)票上直接寫明購(gòu)買的物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等，并附紀(jì)念品清單、照片圖樣。
九、固定資產(chǎn)報(bào)銷
基金會(huì)享有所有固定資產(chǎn)的所有權(quán)，購(gòu)置使用部門只有固定資產(chǎn)的使用權(quán)，各部門和基金項(xiàng)目需要定期配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)清查。
上述固定資產(chǎn)、圖書在部門撤并、基金項(xiàng)目清理、人員調(diào)離時(shí)須將所購(gòu)置的固定資產(chǎn)、圖書列明清單，并全部交回基金會(huì)辦公室保管，統(tǒng)一配置，資源共享。不得重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)。
十、現(xiàn)金管理
盡量少使用現(xiàn)金，伍仟元以上的大額支出，不能使用現(xiàn)金，必須使用支票、網(wǎng)上銀行或銀行匯款支付。
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民政部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)管理辦法》的通知
民發(fā)〔2012〕57號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)，建立健全相關(guān)管理制度，全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定了《社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?? 民政部
二○一二年三月二十三日
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社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)管理辦法
第一條?為規(guī)范社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)，建立健全相關(guān)管理制度，提高社會(huì)組織公信力，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條?本辦法中的研討會(huì)、論壇活動(dòng)是指依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織舉辦的各類業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
第三條?社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，以促進(jìn)社會(huì)組織所在領(lǐng)域的業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流為目的，做到任務(wù)明確、規(guī)模適度、數(shù)量適當(dāng)、經(jīng)費(fèi)合理。
第四條?社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，履行內(nèi)部工作程序，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案，備案事項(xiàng)包括：活動(dòng)名稱、預(yù)期目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、參與范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。
第五條?社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的內(nèi)部管理制度，規(guī)范相關(guān)的民主決策、活動(dòng)管理、經(jīng)費(fèi)籌集、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)，并把舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)列入年度工作計(jì)劃。
第六條?社會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的管理，活動(dòng)內(nèi)容有交叉或者重復(fù)的應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整或者合并。
第七條?社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源要符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，如實(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，全部收支納入單位法定賬冊(cè)。
第八條?社會(huì)組織以“主辦單位”、“協(xié)辦單位”、“支持單位”、“指導(dǎo)單位”等方式合作開(kāi)展研討會(huì)論壇活動(dòng)，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)活動(dòng)全過(guò)程和重要環(huán)節(jié)要予以把關(guān)，不得以掛名方式參與合作或者收取費(fèi)用。
承辦或協(xié)辦單位是公司、企業(yè)等營(yíng)利性組織的，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，慎重選擇合作對(duì)象，保證活動(dòng)依法有效開(kāi)展。
第九條?社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)：
（一）不得利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦或與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦；
（二）主題和內(nèi)容不得超出章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；
（三）不得強(qiáng)制其他組織或者個(gè)人參加，不得強(qiáng)行收取相關(guān)費(fèi)用；
（四）不得進(jìn)行與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動(dòng)；
（五）不得借機(jī)變相公款消費(fèi)、旅游，不得發(fā)放禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。
第十條?社會(huì)組織不得邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出席與本職工作無(wú)關(guān)的論壇、研討會(huì)活動(dòng)，不得對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的出席情況進(jìn)行虛假宣傳。
第十一條?社會(huì)組織與境外的組織或者個(gè)人合作舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)，以及邀請(qǐng)境外組織或者個(gè)人來(lái)中國(guó)內(nèi)地參加研討會(huì)、論壇活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。邀請(qǐng)外國(guó)政要或前政要參加研討會(huì)、論壇的，應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審批。
第十二條?社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，在年度工作報(bào)告中作為重大業(yè)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)報(bào)告。
第十三條?業(yè)務(wù)主管單位切實(shí)履行管理職責(zé)，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)所主管的社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合有關(guān)部門及時(shí)制止、查處違法違規(guī)行為。
第十四條?登記管理機(jī)關(guān)將研討會(huì)、論壇活動(dòng)情況納入社會(huì)組織年度檢查的內(nèi)容。社會(huì)組織在接受年度檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告上一年度舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的情況，并接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。
第十五條?登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)群眾舉報(bào)、抽查審計(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十六條?社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)有違法違規(guī)情形，對(duì)推動(dòng)工作失去實(shí)際意義或者造成社會(huì)負(fù)面影響、群眾反映強(qiáng)烈的，登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)依法予以警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、限期停止活動(dòng)、撤銷登記等行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十七條?本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
文基文[2012]101號(hào)
關(guān)于貫徹落實(shí)民政部《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知
各專項(xiàng)基金（以及籌備中的專項(xiàng)基金）：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體行為規(guī)范，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體正?；顒?dòng)秩序，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，保護(hù)社會(huì)團(tuán)體合法權(quán)益，2012年9月27日，民政部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》（民發(fā)〔2012〕166號(hào)）的通知。
根據(jù)通知精神，我會(huì)將對(duì)所屬專項(xiàng)基金（含籌備中的專項(xiàng)基金）加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》。在此，要求各專項(xiàng)基金（含籌備中的專項(xiàng)基金）在開(kāi)展公益活動(dòng)中務(wù)必做到以下幾點(diǎn)：
- 對(duì)外開(kāi)展任何活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合我會(huì)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，自覺(jué)接受登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門、有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督。
- 對(duì)外開(kāi)展任何工作前，必須將該項(xiàng)工作的前期運(yùn)行計(jì)劃、組織實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，提交給基金會(huì)理事會(huì)審閱，經(jīng)批準(zhǔn)后方可運(yùn)作實(shí)施。
3.以“中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)”名義，對(duì)外的所有文字、圖片及影像資料等，必須提交基金會(huì)辦公室審閱，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用及對(duì)外發(fā)表。
- 經(jīng)我會(huì)授權(quán)或者批準(zhǔn)開(kāi)展的合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用冠有我會(huì)名稱的規(guī)范全稱。
各專項(xiàng)基金（含籌備中的專項(xiàng)基金），如有違反《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》的行為，將嚴(yán)肅處理，并保留追究相關(guān)人員法律責(zé)任的權(quán)利。
特此通知
中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì) ???2012年10月31日
民政部關(guān)于印發(fā)
《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知
民發(fā)〔2012〕166號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，我部制定了《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
民政部
2012年9月27日
關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定
第一條 ?為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體行為規(guī)范，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體正?；顒?dòng)秩序，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，保護(hù)社會(huì)團(tuán)體合法權(quán)益，制定本規(guī)定。
第二條 ?社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，是指社會(huì)團(tuán)體作為獨(dú)立法人與其他民事主體聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為。
第三條 ?社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，自覺(jué)接受登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門、有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督。
第四條 ?社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部民主議事程序，根據(jù)章程規(guī)定和合作事項(xiàng)重要程度，分別提交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)等討論決定。
第五條 ?社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)，并切實(shí)履行職責(zé)。
第六條 ?社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)合作方的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，對(duì)合作協(xié)議內(nèi)容認(rèn)真審核，對(duì)合作項(xiàng)目全程監(jiān)督。
第七條 ?社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，涉及使用本組織名稱、標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)在合作前對(duì)合作方進(jìn)行必要的調(diào)查了解，并對(duì)合作內(nèi)容做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)團(tuán)體同意合作方使用本組織名稱、標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)與對(duì)方簽訂授權(quán)使用協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
社會(huì)團(tuán)體以“主辦單位”“協(xié)辦單位”“支持單位”“參與單位”“指導(dǎo)單位”等方式開(kāi)展合作活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全程監(jiān)管，不得以掛名方式參與合作。
社會(huì)團(tuán)體將自身業(yè)務(wù)活動(dòng)委托其他組織承辦或者協(xié)辦的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所開(kāi)展活動(dòng)的主導(dǎo)和監(jiān)督，不得向承辦方或者協(xié)辦方以任何形式收取費(fèi)用。
第八條 ?社會(huì)團(tuán)體不得將自身開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)轉(zhuǎn)包或者委托與社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個(gè)人或者組織實(shí)施。
第九條 社會(huì)團(tuán)體合作舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)研究討論后提請(qǐng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）表決通過(guò)，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員等方面與所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體分開(kāi)，不得利用所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體向會(huì)員或者服務(wù)對(duì)象強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。
社會(huì)團(tuán)體和所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)，應(yīng)當(dāng)按照等價(jià)交換的原則收取價(jià)款、支付費(fèi)用。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)情況的監(jiān)督，并定期向會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。
第十條 ?未經(jīng)社會(huì)團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn)，社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)不得與其他民事主體開(kāi)展合作活動(dòng)。經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)開(kāi)展合作活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會(huì)團(tuán)體名稱的規(guī)范全稱。
社會(huì)團(tuán)體不得將其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營(yíng)。
社會(huì)團(tuán)體不得向其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)收取或者變相收取管理費(fèi)用。????
第十一條 ?社會(huì)團(tuán)體與境外組織或者個(gè)人進(jìn)行合作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和外事管理規(guī)定。
第十二條? 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)以及《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，如實(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，將全部收支納入單位法定賬冊(cè)。
第十三條 社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)；
（二）不得以任何形式或者名義強(qiáng)制其他組織或者個(gè)人參加，不得強(qiáng)制收取相關(guān)費(fèi)用；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；
（四）與黨政機(jī)關(guān)或者其他組織舉辦合作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先征得合作方同意；
（五）利用黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人名義進(jìn)行宣傳，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。
第十四條??社會(huì)團(tuán)體在接受年度檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告上一年度開(kāi)展合作活動(dòng)的情況。?
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關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定（試行）
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為確保基金會(huì)恪守公益宗旨，規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)，擴(kuò)大公開(kāi)透明，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和基金會(huì)的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)基金會(huì)健康發(fā)展，現(xiàn)對(duì)基金會(huì)行為規(guī)范中的若干問(wèn)題作出如下規(guī)定：
一、基金會(huì)接受和使用公益捐贈(zèng)
（一）基金會(huì)接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人明確權(quán)利義務(wù),并根據(jù)捐贈(zèng)人的要求與其訂立書面捐贈(zèng)協(xié)議。
基金會(huì)接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)確保公益性。附加對(duì)捐贈(zèng)人構(gòu)成利益回報(bào)條件的贈(zèng)與和不符合公益性目的的贈(zèng)與，不應(yīng)確認(rèn)為公益捐贈(zèng)，不得開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。
（二）基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到捐贈(zèng)后據(jù)實(shí)開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人不需要捐贈(zèng)票據(jù)的，或者匿名捐贈(zèng)的，也應(yīng)當(dāng)開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，由基金會(huì)留存?zhèn)洳椤?/p>
基金會(huì)接受非現(xiàn)金捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到后確認(rèn)收入并開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未經(jīng)基金會(huì)驗(yàn)收確認(rèn)，由捐贈(zèng)人直接轉(zhuǎn)移給受助人或者其他第三方的，不得作為基金會(huì)的捐贈(zèng)收入，不得開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。
（三）基金會(huì)接受非現(xiàn)金捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)按照以下方法確定入賬價(jià)值：
1.捐贈(zèng)人提供了發(fā)票、報(bào)關(guān)單等憑據(jù)的，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)憑據(jù)作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù)；捐贈(zèng)方不能提供憑據(jù)的，應(yīng)當(dāng)以其他確認(rèn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的證明，作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù)；
2.捐贈(zèng)人提供的憑據(jù)或其他能夠確認(rèn)受贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的證明上標(biāo)明的金額與受贈(zèng)資產(chǎn)公允價(jià)值相差較大的，應(yīng)當(dāng)以其公允價(jià)值作為入賬價(jià)值。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)固定資產(chǎn)、股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以具有合法資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù)。無(wú)法評(píng)估或經(jīng)評(píng)估無(wú)法確認(rèn)價(jià)格的，基金會(huì)不得計(jì)入捐贈(zèng)收入，不得開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)另外造冊(cè)登記。
（四）基金會(huì)接受食品、藥品、醫(yī)療器械等捐贈(zèng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保物品在到達(dá)最終受益人時(shí)仍處于保質(zhì)期內(nèi)且具有使用價(jià)值。
（五）基金會(huì)接受企業(yè)捐贈(zèng)本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證明或者產(chǎn)品合格證，以及受贈(zèng)物品的品名、規(guī)格、種類、數(shù)量等相關(guān)資料。
（六）基金會(huì)應(yīng)當(dāng)將接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于資助符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)和事業(yè)。對(duì)于指定用于救助自然災(zāi)害等突發(fā)事件的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于應(yīng)急的應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急期結(jié)束前使用完畢；用于災(zāi)后重建的應(yīng)當(dāng)在重建期結(jié)束前使用完畢。
對(duì)確因特殊原因無(wú)法使用完畢的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，基金會(huì)可在取得捐贈(zèng)人同意或在公開(kāi)媒體上公示后，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于與原公益目的相近似的目的。
（七）基金會(huì)與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定使用受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。如需改變用途，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意且仍需用于公益事業(yè)；確實(shí)無(wú)法征求捐贈(zèng)人意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照基金會(huì)的宗旨用于與原公益目的相近似的目的。
（八）捐贈(zèng)協(xié)議和募捐公告中約定可以從公益捐贈(zèng)中列支工作人員工資福利和行政辦公支出的，按照約定列支；沒(méi)有約定的，不得從公益捐贈(zèng)中列支。同時(shí)，基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出應(yīng)當(dāng)符合《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的要求，累計(jì)不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。
工作人員工資福利包括：
1.全體工作人員的工資、福利費(fèi)、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)（障）費(fèi)（含離退休人員）；
2.擔(dān)任專職工作理事的津貼、補(bǔ)助和理事會(huì)運(yùn)行費(fèi)用。
行政辦公支出包括：組織日常運(yùn)作的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、廣告費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、因預(yù)計(jì)負(fù)債所產(chǎn)生的損失、審計(jì)費(fèi)、以及聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi)和應(yīng)償還的受贈(zèng)資產(chǎn)等。
（九）基金會(huì)用于公益事業(yè)的支出包括直接用于受助人的款物和為開(kāi)展公益項(xiàng)目發(fā)生的直接運(yùn)行費(fèi)用。
項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用包括：
1.支付給項(xiàng)目人員的報(bào)酬，包括：工資福利、勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)等；
2.為立項(xiàng)、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估公益項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括：差旅費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)費(fèi)等；
3.為宣傳、推廣公益項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括：廣告費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)費(fèi)等；
4.因項(xiàng)目需要租賃房屋、購(gòu)買和維護(hù)固定資產(chǎn)的費(fèi)用，包括：所發(fā)生的租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等；
5.為開(kāi)展項(xiàng)目需要支付的其他費(fèi)用。
捐贈(zèng)協(xié)議和募捐公告中約定可以從公益捐贈(zèng)中列支項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用的，按照約定列支；沒(méi)有約定的，不得超出本基金會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出。
（十）基金會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)公益捐贈(zèng)的使用情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保受贈(zèng)款物及時(shí)足額撥付和使用。
（十一）基金會(huì)選定公益項(xiàng)目執(zhí)行方、受益人，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，保護(hù)社會(huì)公共利益和與項(xiàng)目有關(guān)的當(dāng)事人的合法權(quán)益。
基金會(huì)不得資助以營(yíng)利為目的開(kāi)展的活動(dòng)。
二、基金會(huì)的交易、合作及保值增值
（一）基金會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分交換交易收入和捐贈(zèng)收入。通過(guò)出售物資、提供服務(wù)、授權(quán)使用或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包括無(wú)形資產(chǎn)等交換交易取得的收入，應(yīng)當(dāng)記入商品銷售收入、提供服務(wù)收入等相關(guān)會(huì)計(jì)科目，不得計(jì)入捐贈(zèng)收入，不得開(kāi)具公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。
（二）基金會(huì)進(jìn)行交換交易，應(yīng)當(dāng)保護(hù)自身和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。不得以低于公允價(jià)值的價(jià)格出售物資、提供服務(wù)、授權(quán)或者轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)；不得以高于公允價(jià)值的價(jià)格購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)。
（三）基金會(huì)不得將本組織的名稱，公益項(xiàng)目品牌等其他應(yīng)當(dāng)用于公益目的的無(wú)形資產(chǎn)用于非公益目的。
（四）基金會(huì)不得直接宣傳、促銷、銷售企業(yè)的產(chǎn)品和品牌；不得為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽(yù)或者質(zhì)量擔(dān)保。
（五）基金會(huì)不得向個(gè)人、企業(yè)直接提供與公益活動(dòng)無(wú)關(guān)的借款。
（六）基金會(huì)進(jìn)行保值增值活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
1.基金會(huì)進(jìn)行保值增值應(yīng)當(dāng)遵守合法、安全、有效的原則。符合基金會(huì)的宗旨，維護(hù)基金會(huì)的信譽(yù)，遵守與捐贈(zèng)人和受助人的約定，保證公益支出的實(shí)現(xiàn)；
2.基金會(huì)可用于保值增值的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)、在保值增值期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn)；
3.基金會(huì)進(jìn)行委托投資，應(yīng)當(dāng)委托銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
三、基金會(huì)的信息公布
（一）基金會(huì)的信息公布工作，應(yīng)當(dāng)符合《基金會(huì)信息公布辦法》的要求。
（二）基金會(huì)通過(guò)義演、義賽、義賣、義展等活動(dòng)進(jìn)行募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展募捐前向社會(huì)公布捐贈(zèng)人權(quán)利義務(wù)、資金詳細(xì)使用計(jì)劃、成本預(yù)算；在資金使用過(guò)程中計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾公布調(diào)整后的計(jì)劃。
（三）基金會(huì)通過(guò)募捐以及為自然災(zāi)害等突發(fā)事件接受的公益捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)在取得捐贈(zèng)收入后定期在本組織網(wǎng)站和其他媒體上公布詳細(xì)的收入和支出明細(xì)，包括：捐贈(zèng)收入、直接用于受助人的款物、與所開(kāi)展的公益項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)直接運(yùn)行費(fèi)用等，在捐贈(zèng)收入中列支了工作人員工資福利和行政辦公支出的，還應(yīng)當(dāng)公布列支的情況。項(xiàng)目運(yùn)行周期大于3個(gè)月的，每3個(gè)月公示1次；所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行全面公示。
（四）捐贈(zèng)人有權(quán)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。
（五）基金會(huì)的年度工作報(bào)告除在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布外，還應(yīng)當(dāng)置備于本基金會(huì)，接受捐贈(zèng)人的查詢。
（六）基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公眾公布下列信息：
1.發(fā)起人；
2.主要捐贈(zèng)人；
3.基金會(huì)理事主要來(lái)源單位；
4.基金會(huì)投資的被投資方；
5.其他與基金會(huì)存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個(gè)人或組織；
6.基金會(huì)與上述個(gè)人或組織發(fā)生的交易。
（七）基金會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部制度，將所有分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入統(tǒng)一管理。
基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部制度中對(duì)下列問(wèn)題做出規(guī)定：
1.各項(xiàng)工作人員工資福利和行政辦公支出（以下簡(jiǎn)稱日常運(yùn)作費(fèi)用）的支付標(biāo)準(zhǔn)、列支原則、審批程序，以及占基金會(huì)總支出的比例；
2.開(kāi)展公益項(xiàng)目所發(fā)生的與該項(xiàng)目直接相關(guān)的運(yùn)行成本（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目直接成本）的支付標(biāo)準(zhǔn)、列支原則、審批程序，以及占該項(xiàng)目總支出的比例；
3.資產(chǎn)管理和處置的原則、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、審批程序，以及用于投資的資產(chǎn)占基金會(huì)總資產(chǎn)的比例。
基金會(huì)的內(nèi)部制度，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體或者本組織網(wǎng)站等其他便于社會(huì)公眾查詢的媒體上予以公開(kāi)。
本規(guī)定適用于在民政部門登記注冊(cè)的基金會(huì)和其他具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體。